清远市市场监管局五措并举打造放心的餐饮消费环境

2019年，清远市市场监管局坚持以习近平总书记对食品安全的“四个最严”指示为工作目标，结合“不忘初新，牢记使命”主题教育，采取五条措施打造放心的餐饮消费环境。

一是积极实施“明厨亮灶”工程，打造消费者看得见的内厨环境，提振消费者的餐饮消费信心。按照《广东省食品药品监督管理局关于进一步规范“明厨亮灶”建设工作的指导意见的通知》（粤食药监局食营〔2017〕112号）的有关要求，清远市市场监管局会同各县（市、区）市场监管局结合行政许可、日常监管，大力推进“明厨亮灶”建设工作，要求中型以上餐饮单位采取透明玻璃或者显示屏，能够让消费者看到厨房环境，而对全市学校（含托幼机构）则利用显示屏在显著位置播放厨房的监控画面，使厨房不再成为禁地，而是让消费者看得见的场所，倒逼餐饮服务单位加强食品安全的管理，打造放心的餐饮消费环境。

清远市“明厨亮灶”建设工作走在全省前列，2019年清远市共有餐饮服务单位17706家实施了“明厨亮灶”建设，建设率达92.4%，超过国家市场监管总局提出的80%要求。其中英德、佛冈、连州、连南、连山五个县（市、区）大胆创新监管模式，建设“互联网+明厨亮灶”在线监管平台，引导各学校、幼儿园食堂积极对接在线监管平台，对学校、幼儿园食堂实现实时监管。特别是佛冈县重点餐饮服务单位、学校及幼儿园食堂已全部接入“明厨亮灶”在线监控平台，大力促进了餐饮服务单位加强食品安全追溯体系监管，有效保障学校食堂、大型企业食堂、大型以上餐饮服务单位食品安全。

二是以餐饮服务量化分级为抓手，打造放心的餐饮消费环境。清远市市场监管系统依据《广东省餐饮服务食品安全量化分级管理规定》，对餐饮服务单位的人员管理、场所环境卫生、设施设备、食品采购和贮存、食品加工操作、餐用具清洗消毒、食品添加剂使用管理等进行量化分级评定，评定结果分为优秀、良好、一般三个等级，配备脸谱标志，“大笑”代表优秀，“微笑”表示良好，“平脸”则代表一般。在“脸谱”标志的旁边分别标示A、B、C三个字母。餐饮服务单位必须在门口、大厅等显著位置向消费者公示。

2019年，清远市市场监管局对评定为A级的餐饮服务单位在清远日报、局网站公布，并对原A级的餐饮服务单位经复查不符合标准的直接降为B级，降级的名单一并在媒体上公布，倒逼餐饮服务单位完善设备设施、强化食品安全管理，促进餐饮服务量单位提质换档，打造放心的餐饮消费环境。

据统计，2019年清远市需进行量化分级评定的餐饮服务单位17136家，已经评定17007家，量化分级率达到99.2%。其中：全市已完成学校食堂、中央厨房、大型餐饮单位和大型企业食堂（800人以上）的量化分级评定工作。学校食堂A级比例26.3%，B级比例73.7%，全面完成灭C任务。大型餐饮A级比例23.81%，B级比例76.19%。大型企业食堂（800人以上）A级比例28%，B级比例72%。

三是强化日常监管、专项监督检查、飞行检查，打造放心的餐饮消费环境。全市各级市场监管人员，根据上级市场监管部门的工作安排，采取强化日常监管、专项监督检查、飞行检查，先后组织开展了“春秋两季学校校园及周边食品安全检查工作”、“党政机关、国有企事业单位食堂食品安全专项整治”、“养老机构食堂食品安全监管推进养老院服务质量建设专项行动”以及“加强餐厨剩余物处置工作”等专项整治活动，打造放心的餐饮消费环境。据统计，2019年全市共出动执法人员20695人次，检查餐饮服务单位14060家次（其中：单位食堂2982家次、餐馆3836家次、中央厨房1家次、饮品店631家次、糕点店550家次、小餐饮6054家次、餐饮管理企业6家次）。全市查处经营不符合食品安全标准的食品案件（已结案）97宗，罚没款金额26.7万元。  

四是以食品抽检为手段，震慑违法违规行为，打造放心的餐饮消费环境。2019年，全市市场监管系统，采取定期或者不定期的方式对餐饮服务单位进行食品及餐饮具的抽检。据统计，2019年全市市场监管系统共抽检餐饮环节食品4852 批次，经检验合格4755批次，不合格97批次；抽检餐饮具12383批次，经检验，合格10730批次，不合格1653批次。各级市场监管系统依法对食品及餐饮具抽检不合格的餐饮服务单位进行查处，有效震慑违法违规行为，打造放心的餐饮消费环境。

五是构建食品安全社会共治的格局，积极引导公众对食品安全工作的参与，启动“查”餐厅网络直播行动，打造放心的餐饮消费环境。为了促使餐饮服务提供者守法经营、诚信经营，让消费者、媒体参与到监管行动中来，打造放心的餐饮消费环境，清远市市场监管局启动了“查”餐厅网络直播工作。为了做好该项工作，2019年8月27日至28日，清远市市场监管局专门组织全市食品餐饮监管人员赴东莞学习“一起查餐厅”、赴佛山学习“阳光餐厅+互联网”等先进经验，为启动“查”餐厅网络直播工作创造条件。10月30日，清远市市场监管局正式启动“查”餐厅网络直播行动。首次将市场监管执法人员的现场执法检查通过网络直播的方式展现给观众面前，并分别于11月6日、12月17日网络直播了第二期、第三期，三期共现场执法检查4家餐饮服务单位，发现问题13个，已完成整改，媒体报道4篇次，直播观看参与人数达17万人次。

通过网络直播，定期或不定期对餐饮单位实施现场突击检查，现场直播检查过程，发现问题，曝光问题，解决问题，促进餐饮单位主动关注并杜绝食品安全隐患，大力推进餐饮单位主体责任落实。同时，也带动并引导广大消费者更加关心、关注食品安全，积极参与食品安全工作，形成“共治共享”的格局，打造放心的餐饮消费环境。