扎实推进食品安全工作，守护东凤群众舌尖上的安全

习近平总书记深刻指出，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起，就是最大的政治”，作为中山市“北大门”的东凤镇，常住人口约13.5万人，全镇食品经营单位达到4274家，其中食品流通单位2178家，餐饮单位2024家，单位食堂72家。食品交易活跃，消费量庞大，而食品安全与消费者身体健康密切相关，因此公众对食品安全问题高度关注。

东凤镇人民政府坚决贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”要求，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕我市创建 “广东省食品安全示范城市”工作大局，在市食安委的正确领导下，扎实推进食品安全工作，守卫群众舌尖上的安全。

一是全面落实党政同责。我们将食品安全作为重要工作纳入镇“十三五”规划和每年政府工作报告，召开全镇食品安全专项工作会议，研究部署了年度重点工作任务。同时，强化食品安全督导检查，定期到农贸市场、食品企业督导食品安全工作。持续加大食品安全经费投入力度，2020年安排食品安全相关工作经费75万余元，持续为食品安全专项整治、风险监测、案件查办及应急处置提供有力经费保障。

二是着力推进源头治理。东凤镇积极打造食品安全智慧监管平台，着力推进信息化追溯体系和流通领域追溯管理平台建设，以肉类、蔬菜为监管重点，在全镇标准化菜市场、大型超市、大型餐饮企业和学校、医院食堂大力推行肉菜流通二维码追溯系统，目前已推动23家肉类蔬菜成为流通追溯节点单位。同时，构建全覆盖的快检体系，包含食品综合快检中心、第三方快检机构及三大农贸市场检测服务点。同时不断拓展快检项目，如针对性地增设畜禽肉抗生素检验项目，逐步完善监测项目，提升监管能力，2020年共监督抽检食用农产品39142批次，合格率为99.4%，食用农产品质量安全得到切实保障。

三是持续完善东凤镇食品安全事故应急体系建设。通过科学编制食品安全应急预案，定期开展食品安全应急演练，不断加强风险隐患防范工作，提高食品安全应急处置能力，2020年东凤镇食品安全事故应急体系继续高效运行，全年实现较大或以上的食品安全事故“零发生”。 

四是着力推动食品安全治理体系和治理能力现代化。着力构建政府监管、企业自治、行业自律、媒体监督、消费者参与、司法裁判等共治网络，建立人大代表、行业代表、消费者代表等常态化监督体系，开展“全民查餐厅”“农产品快检开放日”等全程公开的专项执法行动，持续开展“食品安全宣传周”“食品安全进社区、进校园”等宣传教育培训活动，让政府、市场、社会相互补充、相得益彰、高效运作，共同参与保障全镇食品安全，逐步推动食品安全治理形成共建共治共享新格局。

除了压实食品安全工作之外，东凤镇还探索具有东凤特色的食品安全工作做法。

一是“快速办”。推行“证照联办”登记模式，实现工商营业执照和食品药品经营许可证联办，7项审批业务的审批时限提速至3个工作日完成，大大减少群众办事成本，同时有效遏制有照无证的违法经营行为。

二是“智慧管”。 结合“智慧城镇运行管理中心”，深入开展食品安全工作。以“一员一格，双格巡查”形式设专职网格员开展日常巡查，强化部门信息互通，一旦出现异常情况，网格员实时将情况反馈指挥中心，指挥中心接报后随即通知相关职能部门及时处理，更强有力地促进全镇辖区食品安全的监管。  

三是“大家建”。办好民心工程，建成8个食品安全示范单位，包括食品安全示范街1条、示范市场3个、示范店4间。17家食品经营单位被评为A级单位。大力开展“阳光厨房”活动，以示范单位为带动，推动全镇餐饮服务单位经营环境、加工设备改造提升。在农贸市场、学校校园建立快速检测室。目前东凤镇已在三大农贸市场，7家学校建立快检室或快检点，为市民及学校食品安全提供快检服务，举办快检日活动，鼓励市民参与送检活动。

四是“规范管”。规范经营管理，确保小作坊、流动食品摊贩得到有效监管，如在和穂村设立食品摊贩集中经营区，在西罟村建立食品小作坊集中加工基地，初步实现高风险食品小摊贩，食品烧卤熟肉的集中经营和管理。

近年来，随着治理力度的不断加大，东凤镇的食品安全形势持续好转，食品安全违法行为得到有效遏制，但与此同时，受利益驱使，滋生食品安全违法因素短时间内还难以彻底消除，食品安全形势依然复杂严峻。为切实维护人民群众身体健康，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，东凤镇将始终保持对食品安全犯罪的严打高压态势。一是加强“两法衔接”工作。市场监管部门与公安部门多次联合召开座谈会、开展相关业务知识培训，进一步促进东凤镇食品安全违法犯罪案件行政执法与刑事司法的有效衔接。二是严厉打击违法犯罪。加强部门联动，形成全镇上下联合打击食品安全违法犯罪行为的强大合力。结合全市食品安全隐患排查工作，持续开展食品安全专项行动，加强对农贸市场、超市、校园周边等重点对象的日常巡查，严厉打击各类违法摆卖食品行为，有效净化辖区食品安全环境。通过开展各类专项整治行动，营造食品安全违法“零容忍”的社会氛围。

下一步，东凤镇将继续坚持以人民为中心的发展理念，认真遵循“四个最严”要求，提高全过程监管能力和全链条质量保障水平，全力保障辖区群众舌尖上的安全，全力为我市创建食品安全示范城市再立新功，努力为打造民生幸福标杆城市贡献东凤力量。