贯彻落实“四个最严”要求，确保人民群众 “舌尖上的安全”

我县认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，严格落实食品安全监管工作，全县食品安全总体形势稳定并保持向好，没有发生源头性、系统性、区域性食品安全事故，食品安全形势稳中向好，有效保障了人民群众食品安全，有力促进了经济社会高质量发展。在市2020年食品安全工作评议考核中我县考核等次为A级。

一、主要做法和成效

（一）强化食品安全责任落实。一是把食品安全工作纳入经济社会发展责任目标和年度综合考评重要内容，2021年县财政安排投入食品安全专项资金236.7万元，为推进食品安全工作提供有力保障。印发2021年食品安全重点工作安排，将食品抽检、食用农产品快检和农产品检测等项目列入德庆县2021年十件惠民实事和“百团会战”重要项目。二是完善责任体系，落实各镇（街道）属地责任，强化成员单位监管责任，进一步理顺机制，形成部门工作合力，做到齐抓共管，有效推动工作有序开展，不断提高食品安全监管能力和水平。2021年投入34.5万元加强各乡镇（街道）开展农产品质量安全监管工作，已建设1个县级、13个镇级监管检测机构，基本实现县、镇两级农产品质量安全监管检测网络全覆盖。全力推进德庆贡柑营销“12221”体系建设，获批创建“广东德庆RCEP柑橘国际采购交易中心”，组建智检小站质量兴农服务队，进一步完善农产品质量安全监管网络，全面提升农产品质量安全水平，促进了我县农业农村经济高质量发展，推动了乡村产业振兴。

（二）强化食品安全日常监管。一是做好食品生产经营领域监管，强化源头管理，督促企业落实主体责任。全年开展食品抽检、食用农产品快检、农产品检测和食用林产品检测完成率均达100%，不合格产品处置率100%。加大对餐饮单位、学校及幼儿园、托管机构等重点场所的食品安全监管力度，共出动执法人员3180人次，检查餐饮单位1279家次、学校及幼儿园265家次，托管机构46家次，全面排查安全隐患，聚焦突出问题、薄弱环节，采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平。二是加强进口冷链食品监管，坚持“人、物、环境”同防，按照“三强化三覆盖”原则，检查冷冻库经营单位146余家次，进一步落实进口冷链食品企业主体责任，开展进口冷链食品从业人员全程疫苗接种和“冷库通”溯源上传全覆盖。积极开展人感染禽流感疫情防控工作，落实岗位责任制，切实增强责任感，加强食品安全监管，切实推进防控工作落实到位。

（三）强化食品执法整治力度。一是压实部门责任，统筹部门力量，紧紧围绕重点品种、重点时节、重点区域、重点环节联合开展节假日前食品安全、校园及周边食品安全、“湿粉统一查”、食品生产经营单位及小作坊全覆盖检查等专项整治行动。二是依法依规严厉打击食品假冒伪劣产品等行为，形成持久和强大的震慑作用。2021年，共检查食品经营单位660家次，开展食品抽检1488批次，完成率100%；查处食品违法案件立案105宗，案值2.8万元，罚没款52万元；关停整改落实疫情防控措施不到位的5间烧腊档、1间凉拌店。

（四）强化食品安全宣传培训。积极开展“3·15国际消费者权益日”、“食品安全周”等宣传教育活动，发放宣传资料1.5万份，大力宣传食品安全知识及法律法规知识，着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。强化食品从业人员线上线下培训，开展餐饮从业人员线下培训班五期和多期线上培训，参加培训人数2469人次，进一步提高了食品从业人员的安全意识，增强从业人员责任感，从根本上保障我县食品安全。

（五）稳步推进肇庆市创建省食安示范城市工作。切实增强抓好创建工作的责任感和主动性，根据创建省食品安全示范城市评价细则要求，县政府在经费紧张的情况下划拨3万元创城经费，专门聘请了9名大学生为创城协管员，成立创城现场监管工作专班，由县市场监管局派出业务骨干带队，到全县食品生产经营单位开展创城现场检查，确保巡查到点到位，全面梳理存在问题，及时整改，促进各项指标落实到位，严谨细致完善资料档案收集整理工作，印制创城宣传画报、致全市人民一封信等宣传资料15000多份，多形式、多方位进行宣传宣讲，实实在在提高了创建食品安全示范城市群众知晓率、参与率和支持率，全力助推创建工作顺利进行。

二、2022年工作计划

遵循“四个最严”要求，坚持源头治理，标本兼治，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制。

（一）着力提升食品安全治理能力和水平。一是坚持食品安全党政同责，压实食品安全属地管理责任，强化食品安全部门监管责任，完善沟通协调、决策咨询、风险研判、风险交流等工作机制，健全食品安全全程监管体系。督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，严格依法依规从事生产经营活动。进一步强化食品安全管理体系，抓实抓好抓出成效，坚决防止我县发生较大食品安全事故的发生。二是在社会参与上下功夫。食品安全工作为了人民，也要依靠人民。要善于发挥社会力量作用，引导动员全社会广泛参与，着力构建政府监管、部门协同、企业负责、行业自律、公众参与、媒体监督和法治保障的食品安全治理体系，努力形成齐抓共管的强大合力。三是完善食品风险监测信息发布和预警制度，利用好各级食品质量安全监测大数据，建立食品质量安全问题隐患清单预防机制，找准风险点，提高监管的针对性，及时提出应对措施，推动实现监管由事后处置向事前防范转变。四是强化智慧监管与信用体系建设，推进监管改革创新,充分利用现代信息技术推进监管智慧建设,推进食品治理体系和治理能力现代化；大力推进“互联网+明厨亮灶”系统建设，对辖区内学校食堂完成2次全覆盖线上巡查；深入推进食品销售风险分级管理工作，全面实现销售者风险分级动态管理，持续推进放心食品超市自我承诺活动；推进食品安全领域信用体系建设，推进信用分级分类监管，做好信息归集共享和公开公示。五是优化监管人才队伍，完善与食品监管事业相适应的监管人才队伍，强化监管专业要求，提升监管队伍素质，打造职业化专业化监管队伍，全面提升职业化科学监管能力。六是推进特色产业和品牌培育，做优做强岭南特色食品产业，推动农业、食品工业、餐饮服务业融合发展，鼓励食品企业发展订单农业、产销对接；深入推进市第三批国家农产品质量安全市创建工作，确保取得实效；继续做好市创建省级食品安全示范城市工作，迎接省的评价验收。

（二）坚决守牢食品安全底线红线。一是切实开展节假日前食品安全检查，加强值班值守巡查，进一步完善食品安全应急预案，开展应急处置演练，提高事故应急处置能力。二是持续开展校园食品安全守护行动，进一步压实学校食品安全主体责任，实施校园食品安全风险管理，防范发生校园群体性食源性疾病事件；继续加强湿粉米粉类食品、白酒、固体饮料、压片糖果等重点食品生产企业监督检查，严防重金属、米酵菌酸、甲醇超标等风险；实施餐饮质量安全提升行动，实行动态管理，开展餐饮服务量化分级改革，全面落实安全操作规范，全县持证餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达90％以上；继续深入推进食品生产加工小作坊提质行动，推动小作坊示范点的建设，落实食品小作坊监督检查与抽检全覆盖，加强食品安全风险隐患排查，确保及时消除食品药品安全风险。三是加强食品检查、巡查、抽查力度，加强食品抽检、食用农产品快检、农产品风险监测、食用林产品检测等工作，确保全年各项检测量批次按时按质完成，不合格产品及时处置率100%，保障人民群众食品安全。四是加大打击食品违法行为力度。按照“四个最严”的要求，强化部门协调联动，认真开展“昆仑2022”行动，突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪，加大对食品走私行为打击力度，持续开展农村假冒伪劣食品三年整治行动，规范农村食品生产经营行为，依法严厉查处各类食品安全违法案件，有效遏制食品违法犯罪行为。严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为，有效管控常规农兽药残留超标问题，有效保障全县畜禽产品质量安全。五是进一步落实进口冷链食品“三强化三覆盖”工作措施，持续强化进口冷链食品排查和重点管控，加强“冷库通”应用工作，规范生产经营者及时、有效、真实地通过“冷库通”上传进口冷链食品出入库信息，加强监督检查和指导，完善信息共享管理，形成“全覆盖管控、全链条管理、全过程溯源”的进口冷链食品闭环管理体系，严防“外防输入”风险，确保我县进口冷链食品疫情防控工作规范有序开展。

（三）进一步加大食品安全宣传力度。组织开展好各类宣传教育活动，坚持以主流媒体为主、以食品安全为主、以正面宣传为主的工作方针，充分利用各种宣传手段，通过开展进社区、进学校、进农村、进企业宣传以及食品安全讲座等活动，以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传资料、实物比较等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传教育活动，全面提升食品生产经营者的食品安全责任意识和人民群众对食品安全监督的参与意识和自我保护能力，促进人民群众共同关心、支持和参与食品安全工作，营造共治共享食品安全的良好氛围，让人民群众享受食品安全的良好社会局面。