东凤镇市场监管分局局长唐炳添谈食安 --全面落实主体责任

东凤镇市场监管分局始终以“实施食品安全战略，让人民吃得放心”为总体目标，严格按照镇党委镇政府的统一部署，以服务与发展为中心，坚持在改革和创新中高位推进，守住不发生系统性、区域性重大食品安全问题的底线，继续探索深化改革，压实主体责任，保障辖区人民群众的食品安全。

（一）规范审批。推行“证照联办”登记模式，实现工商营业执照和食品药品经营许可证联办，有效遏制有照无证的违法经营行为。2020年，核发食品药品经营许可证1429件，审核注销341件，变更99件，不予许可137件。其中，核发小作坊证16件，审核注销8件，变更1件，延续13件。

（二）落实主体责任。分局着重将全面落实企业主体责任纳入深化改革加强食品安全工作实施意见，力促企业法人责任、食品安全管理责任落实。向食品生产经营者发放新版统一的食品安全公示栏，要求其公示落实食品安全主体责任的信息内容；分局统一印制各项食品安全管理制度并分发执法人员通过下现场指导、线上培训等方式指导食品生产经营者正确填写食品台账，推进食品安全主体责任的落实。

（三）加强食品安全风险防控。一是加大食品安全监管经费的投入，加大抽检抽查力度。构建全覆盖的快检体系，包含食品综合快检中心、第三方快检机构及三大农贸市场检测服务点。同时不断拓展快检项目，如针对性地增设畜禽肉抗生素检验项目，逐步完善监测项目，提升监管能力，2020年共监督抽检食用农产品39142批次，合格率为99.4%，食用农产品质量安全得到有效保障。二是规范流动摊点食品经营环境。东凤镇市场监管分局联合城管部门按照食品安全工作要求，多措并举，以镇区流动摊点食品安全监管工作为重点，通过多次联合检查、突击检查，落实措施，对流动摊点进行规范。通过日常监管和专项整治，确保了流动摊点的食品安全。

（四）以创建食品安全示范城市与切实做好疫情防控为抓手。坚持开展责任约谈、予以临时封闭和行政执法手段等监管方式，督促引导食品生产经营者自觉落实食品安全主体责任。2020年，为开展好落实食品安全主体责任工作，对农贸市场开办方、生产加工小作坊、学校食堂等食品经营单位进行行政约谈4次，确保食品生产经营单位做到完善追溯体系，落实进货查验记录制度，严格索证索票，依照法律法规建立并保存食品销售记录。食品批发要做到来源可查、质量可查、去向可查;食品零售要做到进货有台账、登记全、信息准、可追溯。加大典型案件行政执法力度，用法治手段推进食品安全主体责任的落实。依据有关法律法规，严厉查处危害食品安全有关的虚假广告、非法经营等违法案件，重点办理危害保健食品、婴幼儿食品、校园食品、进口食品、食用农产品质量安全案件；2020全年共办理各类食品违法案件32宗，其中对不按规定如实记录食品台账、不落实索票索证、未按规范加工食品等违法行为，下达责令整改12份，有效推进了食品安全主体责任的落实。

（五）严格实施全程监管。一是规范“小摊贩”及“小作坊”监管。我镇于2017年11月7日出台了《东凤镇食品摊贩集中经营工作方案》，建成了和穗食品摊贩集中经营区。全面推进食品小作坊集中加工基地规范化管理。为加强小摊贩及小作坊的风险管理工作，我办每年度出台食品摊贩、食品生产加工小作坊治理方案。从建成开始，共快检小摊贩食品64批次，小作坊食品3000余批次，均为合格。 二是深入开展农村食品安全治理工作。根据市局统一部署制定工作方案，连续三年在辖区内开展农村食品安全专项整治，严查、严防、严控农村食品安全风险隐患，治理和解决农村食品安全重点问题，规范农村食品生产经营秩序，不断提高我镇农村食品安全保障能力和水平。三是结合当地情况部署野生毒蘑菇中毒防控工作。近3年连续制定东凤镇开展野生毒蘑菇防控工作方案，对农贸市场、学校食堂、企业食堂、工地食堂进行监管。2020年以来共进行60余个专项行动。其中，快检小摊贩食品7批次，小作坊食品65批次，监督抽检一批次走私冻牛肉和一批湿米粉；检查学校、托幼机构120家次；监管网络订餐单位206户次；排查有照无证单位350户次；检查熟食摊档50户次、烧腊快餐店85家次、检查湿米粉经营商户85户次；开展8期“全民投票查餐厅”活动。

（六）提高全民食安意识。一是广泛利用媒体宣传。利用电视、微信等媒介向群众推送食品安全知识，定期更新分布在14个村（社区）的食品安全知识宣传栏，在公共LED屏滚动播放创建食品安全城镇标语，着力营造浓厚食品安全工作氛围。二是大力开展宣传活动。持续开展食品安全进校园、进社区、食品药品宣传周、快检开放日等活动，通过接受群众咨询、发放宣传折页、举办有奖问答等形式，不断提高群众的食品安全意识，接受群众咨询达500人次，发放宣传资料1500余份。三是宣教融于日常监管。开展野生动植物宣传督查工作，派发毒蘑菇、蟾蜍等野生动植物宣传小册子1000多份，在辖区的公园设置宣传立牌15个。印制食品药品安全进社区宣传折页、新食品安全法宣传小册子5000多份，在日常监督检查中向食品经营单位等发放法律法规等宣传资料，免费制作规范的上墙制度，鼓励企业守法经营，增强企业主体责任。  

今后，东凤镇市场监管分局将继续推进落实食品安全主体责任工作，坚持问题导向，强化担当作为，为全市食品生产经营监管工作贡献“东凤力量”。