加大食品药品安全综合整治 守卫群众舌尖上的安全

东升镇地处中山市境西北部，南接中山市区，北邻顺德，常住人口超过12万人，全镇食品经营单位4400家，其中食品流通单位2000家，餐饮单位2200家，三鸟市场批发市场1个、农贸市场14个，食品交易活跃，食品消费量庞大。近年来，随着食品安全事件的不断出现，食品安全已成为社会的焦点。食品药品安全工作是关系国计民生的大事，是社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。东升镇历来高度重视食品药品安全工作，2020年是我在东升镇的第一年，我必将继续着力全镇食品药品安全水平持续提升，进一步加大食品药品安全综合整治力度，食品药品生产、流通、消费等重点环节的工作，努力让人民群众吃得安全、吃得放心。以下谈谈我对2020年食品安全主体责任方面的重点工作的个人见解及要求。

（一）健全长效机制，压实各方食品安全责任

一是通过开展食品安全调研工作、食品安全工作会议等方式，进一步明确落实食品安全党政同责是镇党委、镇府的重要工作。二是加强食品监管队伍专业化职业化建设：（1）加大了食品安全经费投入。2020年，东升镇安排食品安全相关工作经费238万元（含脆鲩美食节经费205万元），为食品安全专项整治、风险监测、案件查办及应急处置提供有力经济支撑。（2）加快了实现监管队伍装备配备标准化，配备了一定的专业的食品药品执法人员、完善了必配的执法装备。（3）落实了食品安全网络化监管，进一步完善“镇-村-村小组”三级网格化管理机制，村（社区）食品安全巡查员37人。（4）通过约谈形式、走访形式推进建立健全落实企业主体责任工作规范，督促企业建立自查报告制度。（5）落实了安全管理、风险管控、检验检测等主体责任；积极鼓励企业、学校餐饮单位积极投保食品安全责任险。

（二）切实做好疫情防控和食品安全工作

一是督促好食品生产和加工企业、食品经营和餐饮服务业要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和有关新冠肺炎防控的法律法规要求。二是全面推进食品风险分级管理工作，对高风险食品生产经营企业实施重点监管；开展了野生动物和家禽经营行为专项检查、进口冷链冷库冻品排查专项检查等行动20余项，加强食品安全风险隐患排查。三是持续做好农贸市场，水产和肉类食品生产经营单位冷库、冷链物流企业等冷冻潮湿密闭场所疫情防控常态化工作。四是重点加强对学校、学生集体用餐配送单位、校园周边食品经营单位的监管，签订食品安全责任书50份，落实校长责任制，压实食品安全主体责任落实到人。

（三）前移监管关口，多部门加强食品安全风险防控

一是加大食品安全抽检抽查力度。农业部门加强农产品及农产品进入市场前的抽检，加大镇快检中心的投入，继续积极宣传名牌绿色食品“东裕”牌脆肉鲩等优势，做好脆肉鲩品牌的保护宣传、参展推介、评优申报、创建农产品质量安全镇等工作。积极完成上级下达的农产品、水产品质量安全快速检测及专项监督抽查工作，并协助镇食品药品监督所完成镇食品快检工作任务；经信部门严格执行季度抽检制度，加强对库存粮食和政策性购销粮食的质量安全抽查；市场监管部门协助上级部门完成全年食品监督抽检任务，共计688批次；完成食用农产品日常抽检样品14327个。二是规范流动摊点食品经营环境。城管部门按照食品安全工作要求，多措并举，以镇区流动摊点食品安全监管工作为重点，通过多次联合检查、突击检查，落实措施，对流动摊点进行规范。通过日常监管和专项整治，确保了流动摊点的食品安全。

（四）积极迎检，加大监管执法力度，强化各项食品安全专项整治行动

2020年是迎来创建食品安全示范城市验收的一年，东升镇通过加大日常监管力度，利用重大节日、重大活动食品安全保障机会，全面开展食品小作坊整治提升、学校食品安全、餐饮质量提升专项、农村假冒伪劣食品整治行动等30余项专项行动，从严抓各项食品安全制度的落实。重点推进2020年东升镇“十件民生实事”的高质量完成。一是东升镇已超额完成市既定的千人学校食堂快检室建设工程工作。东升镇4家千人学校食堂快检室、5家快检点均已按时保质保量通过验收，投入使用，并已通过新媒体平台加大宣传力度，线下组织学生、家长零距离观摩学校快检现场操作，督使学校落实食品安全主体责任，共同监督见证食品安全。二是开展了4期“全民查餐厅”活动。通过线上投票形式，邀请镇人大代表、群众、师生代表实地检查“网红”网络订餐餐厅、学校食堂等食品经营企业，走进后厨，实时监督食品经营者落实食品安全主体责任。三是为进一步督促引导食品生产经营者自觉落实食品安全主体责任，结合疫情防控工作要求，坚持开展责任约谈、予以临时封闭和行政执法手段等监管方式。2020年，镇市场监管部门分别对农贸市场开办方、生厂加工小作坊、学校食堂等食品经营单位进行行政约谈5次，确保食品生产经营单位做到完善追溯体系，落实进货查验记录制度，严格索证索票，依照法律法规建立并保存食品销售记录。食品批发要做到来源可查、质量可查、去向可查;食品零售要做到进货有台账、登记全、信息准、可追溯。结合疫情防控工作要求，予以未能落实疫情防控有关规定要求暂时予以封闭场所29宗。依据有关法律法规，严厉查处危害食品安全有关的虚假广告、非法经营等违法案件，重点办理危害保健食品、婴幼儿食品、校园食品、进口食品、食用农产品质量安全案件；群众反映强烈、舆论高度关注的危害食品安全案件。2020全年共办理各类食品违法案件50宗，其中对不按规定如实记录食品台账、不落实索票索证、未按规范加工食品等违法行为，下达责令整改8份，给予警告的当场行政处罚12份，有力的推进了食品安全主体责任的落实。据统计，共出动执法人员40000余人次，检查各类经营单位约20000家次，发现未能落实进货查验、台账登记等问题60余个，发出责令整改37份。

（五）强化全民参与，推进共治共享格局形成

深入开展全镇食品安全宣传，泛宣传，利用多途径宣传方式提升落实食品安全主体责任的各项专项行动宣传实效。一是要通过加强媒体合作，通过公众号、官方发布等新媒体平台等多种方式宣传落实食品安全主体责任的各项专项行动的开展情况和成效，并做好舆情应对工作，通过东升发布共发布食品安全相关信息10余篇。二是按照“谁执法、谁普法”的要求，利用日常监管执法和线下开展普法活动切实开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制，加强食品安全法治宣传教育,引导理性消费，推动社会共治。三是利用食品安全现场会议、食品药品安全系列科普活动、创城验收宣传活动、保健食品科普宣传活动、食品安全知识竞赛、便民快检日、食品安全宣传周等契机，积极开展食品安全知识的大型宣传和咨询活动，通过在各种公共场所悬挂宣传横幅标语、设立宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传单张宣传手册，利用食品安全巡查员在巡查与经营者面对面沟通交流时，入户宣传食品法律法规、积极推进落实食品安全主体责任，达到推动社会共治目的。据统计，共举办食品安全宣传活动10余场，发出各类宣传资料12000份。

今后，东升镇将继续推进落实食品安全主体责任工作，坚持问题导向，强化担当作为，为全市食品生产监管工作贡献“东升力量”。