守土有责保平安 全链全程保障食品安全

民以食为天，食以安为先。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，本人坚持以人民为中心的发展理念，严格落实食品安全主体责任，强化食品安全属地管理责任，健全食品安全工作责任制，推动“从农田到餐桌”全过程监管能力，保障人民群众“舌尖上的安全”，提升食品安全全链条保障水平。2020年，古镇镇共检查食品生产经营单位2281家次，完成食品抽检843批次，合格率为96.92%。全镇农贸市场开展快速检测蔬菜和水产品共计10318批次，合格率99.05%。

 一、坚持“一个统筹”，党政同责，筑牢食品安全防线

镇党委政府历来高度重视食品安全工作，建立了党政领导干部食品安全工作责任制。党委政府对全镇食品安全工作负总责，我是古镇食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责。切实把食品安全工作纳入经济社会发展规划和十大民生建设工程。古镇镇每年在党委扩大会议上专题研究食品安全工作，会上提思路要求，会后具体指导抓落实，镇主要领导先后多次对创建食品安全示范城市和十大民生工程等工作进行现场视察调研。比如，我们将安全饮食工程列为2020年民生实事予以重点推进，结合防疫工作，强化食品安全监管。同时明确属地管理责任，完善协调联动和协同决策机制，形成了职责明确、内容全面、结构严密的食品安全综合保障体系。

二、实现“两个目标”，稳抓实干，力促全镇食品安全新台阶

古镇镇的食品安全工作主要围绕着两个目标去开展，第一个目标是保证古镇镇食品安全零事故，死守“不发生重大食品安全事故”是我们的底线，在这基础上努力做到不发生一般食品安全事故；第二个目标是全面提升古镇镇食品营商环境，我们古镇要重返中山第一梯队，不仅要有稳定的经济发展环境，还需要有良好的营商服务环境。近年来，我们通过加大执法力度、推动成立餐饮协会、打造行业标杆等一系列措施，保障人民群众饮食安全，让人民群众生活更美好，得到更多幸福感、安全感，让美丽灯都更加宜居宜业宜游。

三、抓好“三大实事”，全民共建共治，推动食品安全落实落细

（一）严防死守，全力做好疫情防控工作。

2020年以来，古镇镇通过突出重点区域、重点品种和重点业态，以及科学监控和严厉执法，进一步筑牢全镇食品安全大格局，实现了防疫工作辖区0确诊病例。在全镇食品安全防控的方面，分为两大阶段重点推进。一是疫情爆发期间防止人员频繁流动和密集聚会的疫情防控期，二是以进口冷冻食品为主的常态化疫情防控期。在第一个阶段，古镇镇有效劝停14家大型餐饮单位的经营行为，劝阻制止22宗聚餐宴席活动，成功劝退4400人次参加聚集性用餐活动，有效防止病毒传播的可能，为古镇镇今后的疫情防控工作打下了坚实的基础。在第二阶段，严格按照“外防输入、内防反弹”的总体原则，聚焦进口冷冻食品，以控制风险为目标，通过定期检查，全面落实涉冷冻肉制品、水产品以及相关人员的核酸检测。政府带头，机关、医院、学校幼儿园饭堂不采购进口冻肉。截止目前，古镇镇在2020年共排查冷藏冷冻库60家，检查冷藏冷冻食品经营单位360家次，对冷冻产品检测741份、外环境采样1382份、直接接触人员核酸检测2132人次。

（二）扩大范围，全面开展古镇镇快检工程建设。

学校快检室（点）建设工程是古镇镇今年一项重大的民生实事，古镇镇结合本镇实际，制定了《古镇镇学校食品快检工程建设实施方案》。以提高食品快检建设目标，在原有2个快检室、10个快检点的基础上，扩大到6个快检室，16个快检点。推动全镇中小学校、幼儿园开展日常食品快检工作，对果蔬、食用油、畜禽肉、米面制品等大宗原料的农药残留、瘦肉精、黄曲霉毒素B1、吊白块等项目进行检测，利用“阳光食品”APP信息平台实现“线上+线下”公示，严控学校食品原料来源风险和提升食品安全管理水平。

（三）以点带面，持续开展全民投票查餐厅活动。

“全民投票查餐厅”活动是古镇镇十大民生实事之一，古镇镇已连续3年开展了21期全民投票查餐厅活动，群众可通过网络投票选出社会关注度高的餐饮行业，并可参与监督，共同推动古镇镇餐饮业质量水平持续提升。今年，古镇镇按照市市监局的统一部署，结合了古镇镇灯饰产业的特性，开展了8期“全民投票查餐厅”，重点根据网络订餐、灯饰旅游业、灯博会等方面开展活动，并对餐饮行业做到整顿到位，群众认可度不断提高。

四、搭建“四大体系”，严密高效，健全食品安全长效机制

（一）完善可溯食品安全保障体系。

建立与农业部门追溯衔接和信息共享机制，引导大型食品、农产品生产经营企业建立健全追溯体系，重点做好全镇大型商场、超市的婴幼儿配方乳粉和肉菜质量安全追溯体系建设工作。

（二）优化食品安全检验检测体系。

不断完善各检验检测单位设施设备，强化检测人才储备，镇农业服务中心负责源头，农贸市场负责流通，各中小学建设快检室（点），建立覆盖全镇、布局合理、功能完善、资源共享的食品安全检验检测体系。

（三）强化食品安全监督体系。

古镇镇机构改革完成后，迅速完善综合执法局与市监分局、食药监所之间的执法监管衔接，整合执法资源，加强部门协作，健全执法程序，严格标准，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。

（四）扩大食品安全社会共治安全体系。

一是通过开展“全民投票查餐厅”、“明厨亮灶”、“阳光食品APP”等活动，加大科普知识的宣贯力度。二是畅通社会监督渠道，落实举报奖励制度。三是通过乡村振兴战略，着力规范农村食品市场秩序，强化村级食品安全巡查员队伍建设。

五、聚焦“五大环节”，铁腕整治，守好从田间到餐桌的每一道关口

（一）聚焦“安全”，推动建设平安古镇。

2020年是创建食品安全示范城市的验收年，多年来，古镇镇全力营造创城宣传氛围，推动全民参与到“食安中山”文化中，食品安全综合治理各项工作与创城紧密相连，在创建过程中打造出一系列餐饮、食品销售、农贸市场、学校饭堂等食品安全标杆，建立了更科学、更系统、更长效的食品安全管理机制。

（二）聚焦“校园”，开展校园食品安全守护行动。

针对校园食品安全的突出问题和薄弱环节，坚持预防为主，严防发生群体性重大食品安全事故。围绕行动的九大重点任务，镇市场监管分局、教体中心、公安分局、卫生健康分局、食药监所等部门联动开展校园食品安全守护行动，累计出动执法人员118人次，检查了学校幼儿园96家次、托幼（托管）机构食堂及周边经营单位共280家次，发出责令改正通知书6份，学校和幼儿园食堂已建成明厨亮灶，覆盖率100%。

（三）聚焦“粮食”，迅速开展湿米粉专项整治。

为加强湿米粉类产品食品安全监管工作，规范湿米粉类产品生产经营、运输、贮存行为，防范米酵菌酸毒素食物中毒事件发生。古镇镇开展湿米粉类产品风险隐患排查工作，重点检查湿米粉生产经营单位的证照、进货查验情况、标签标识和经营过程控制。共检查了湿米粉生产经营单位共75家次，要求存在问题的单位马上整改，规范管理改善保存条件。

（四）聚焦“网络”，开展网络订餐大整治。

一是落实网络订餐平台主体责任，建立入网餐饮服务提供者台帐。二是开展常态化线上检测工作，采用信息化和人工手段结合模式，逐一排查订餐入网经营者的食品安全隐患，2020年共排查301家网络订餐单位，并通过责任约谈部分经营者督促其及时整改。三是加强线下入网门店的监督检查，对违法违规行为进行核查处置，同时重点加大“网红”店铺的监督抽查力度，比如查办美团外卖平台涉嫌伪造假证等。四是针对疫情开展古镇网络订餐点管理人员及骑手的食品安全培训。

（五）聚焦“重要节点”，强化重要节日和重大活动食品安全保障。

根据古镇镇灯饰业市场特性，提前部署中秋、国庆、春节等重要节日的食品安全检查行动。共出动110人次，检查企业165间。比如，10月份古镇镇举行了秋季灯饰博览会，按照早研究、早安排、早落实的原则，全力做好食品安全保障工作，确保各展会用餐安全。又比如，受疫情影响，开展柔性执法，对老人宴等集体聚餐的活动从监管转为劝阻为主。

接下来，我将继续落实好党政“一把手”的第一责任，率先垂范，加强深入基层调查研究，针对食品安全监管工作中存在的难点和焦点问题进行攻坚克难，做到依法行政、依法监督和依法问责，全力构建“平安古镇”大格局。一是继续做好疫情防控工作，特别是进口冷冻食品的防控重要环节，全力推动高风险从业人员等接种新冠疫苗，做到应接尽接。二是积极发挥古镇餐饮协会的领航作用，全面提升古镇镇餐饮单位食品安全的管理水平。三是合理利用古镇镇快检资源，对现有的学校、幼儿园、农贸市场快检室（点）进行资源共享，开展全镇中小学、幼儿园、农贸市场快检工作全覆盖。四是继续开展“全民投票查餐厅”，聚焦群众关注热点、难点，探索全民投票查餐厅新模式。五是进一步推进“阳光厨房”建设，不断强化对已建成的“阳光厨房”的指导，同时将“阳光厨房”逐步延伸到全镇学校幼托机构、重大活动供餐单位、大中型餐饮服务单位等。六是针对高风险行业开展重点排查，强化抽检不合格产品的后处置工作，坚决打击食品安全违法行为。