多措并举严监管 凝心聚力保食安 —— 恩平市市场监督管理局局长吴炳琼谈食安

“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系着人民群众的生活。在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的具体指导下，恩平市把群众满意当作食品安全监管最好的答卷，强化食品安全监管，扎实推进创建省食品安全示范城市工作。去年以来，未发生较大以上食品安全事故，食品安全形势平稳向好。下面，来谈谈恩平市的做法：

一、突出制度引领，健全食品安全保障体系

贯彻落实《恩平市党政领导干部食品安全责任清单》《恩平市有关部门食品安全监管事权清单》等制度。市有关领导多次调研食品安全工作，定期听取食品安全工作报告，研究解决食品安全难题，推进食品安全重点工作。强化食品安全考核，压实工作责任。

二、有力统筹协调，推进食品创建示范城市工作

一是强化创城督导。对江门市食安办督导问题，及时整改，查漏补缺。二是解决热点难点。开展群众关心的食品安全网络调查问卷，11万多人数参与，完成1.3459万个有效样本，主动解决群众的反馈问题，群众满意度高。三是加强实地检查。督导企业落实主体责任，做好迎检准备工作。四是全面开展创城宣传。共播放、悬挂宣传标语12500次；开设创城工作专栏，编辑、印发工作简报42期；在《江门日报》出版创城宣传专刊。五是全力以赴通过验收。恩平市被省食安办考核组抽中，作为代表江门检查的市区之一，全力以赴，顺利通过现场验收考核工作。

三、落实重点工程，提升食品安全监管水平

一是突出源头治理。开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，检查生产经营主体297家次。实施农药兽药减量行动，处理各类有机资源总量5.59万吨，达到主要农作物农药利用率和农作物化肥使用率达40%以上任务。完成农产品定量抽样任务，成功创建国家农产品质量安全县。二是推进食品小作坊提质行动。指导一批小作坊更新生产设备，解决了农贸市场内传统糕点生产加工小作坊登记管理的难题。去年共新登记食品小作坊42家，成功指导8家小作坊升级改造申办《食品生产许可证》。三是推进“互联网+明厨亮灶”。“互联网+明厨亮灶”是恩平市2020年十件民生实事事项之一。目前，恩平市供餐的107家学校食堂（含幼儿园食堂）已全部进驻“互联网+明厨亮灶”系统平台，实现了100%全覆盖接入，实现信息化智慧监管。四是开展“一监到底”直播活动开展“一监到底”查食安网络直播活动12场次，网上围观观众超过300万人次，推动创新监管模式。五是发挥协管员“千里眼、顺风耳”作用。借助全市174名协管员力量，对辖区范围内的食品安全进行网格化监管，对发现问题及时报告。六是加强集体聚餐防控指导。建立健全聚餐的报告登记制度、分级指导制度等一系列长效机制，做到每次集体聚餐有报告、有登记、有指导、有监管。

四、强化检验检测，落实食品安全风险监测

一是加强食品监督性抽检。完成了2020年“每千人6批次”抽检工作任务，市场监管部门全年抽检任务共1404批次，完成1404批次，完成率为100%，其中不合格16批次，不合格率为1.14%。农业农村部门抽检任务共600批次，完成754批次，完成率为125.6%，检测结果全部合格。二是加强食品安全风险交流。开展食品安全形势会商，编写发布消费者警示22条，提高消费者食品安全意识。三是开展食品安全隐患排查。去年，共排查食品生产经营单位523家次。四是开展食品安全应急演练。组织食安委各成员单位开展食品安全应急演练，防范食品安全事故发生。

五、注重专项整治，严厉打击食品违法犯罪行为

为进一步着力解决群众关心的食品安全问题，大力开展“昆仑”“飓风”和落实“四个最严”专项整治行动，开展肉类及肉制品质量安全行动，开展大米、食用油、面专项行动。强化蔬菜、水果农药残留检测工作。强化对食品安全薄弱环节的监管。强化食品小作坊、食品摊贩监管力度。组织开展学校校园及周边食品安全综合治理。开展网络订餐乱象食品安全整治。大力整治使用地沟油和食品三无产品专项行动。2020年，市市场监管局查处食品安全类案件73宗，罚没款70.35万元。市农业农村局查处食品安全类案件7宗（其中2宗仍在处理中），罚款2.2万元。

六、强化宣传教育，打造食品安全共治共享格局

一是丰富宣传形式，推动宣传成效深入人心。利用电视媒体播放食品安全新闻、信息共3212次，举办主题宣传活动共18场次，发放宣传资料共7.5万多份。组织食品安全志愿服务队开展食品安全宣传活动12场次，派发创城宣传资料5.5万份。落实公交车、出租车等车内电视、电子显示屏不间断播放食品安全公益广告和标语2.3万条。在主要公路灯柱、恩城高速出口、飞马广场和恩城车站等地方设置创城宣传标语广告牌350块、大型户外广告牌20个。在全市3900多家食品经营单位的LED屏幕上滚动播放创食安城宣传短片和宣传标语。利用全市174个乡村大喇叭每天滚动播放食品安全科普知识。向全市移动和电信用户发出51万条创城宣传短信，增强宣传氛围。

二是鼓励维权，引导公众参与食品安全监管。建立健全食品安全、农产品质量安全有奖举报制度，积极开展“3·15”主题宣传活动，畅通“12315”“12345”投诉举报渠道，着力解决群众关心的食品安全问题，做到投诉举报事事有回音，件件有落实。2020年，受理食品相关投诉举报148件，成功调解率93.92%，为消费者挽回经济损失43178.42元。

三是加强新闻媒体曝光力度，推动社会共享共治。借助媒体大力报道有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成果成效，不断扩大食品宣传的覆盖面和影响力，使广大市民看到食品安全工作的举措成效，引导更多民众支持食品安全工作。目前，曝光典型案件2宗，通过政务网站及微信公众号发布抽检信息1068批次（包括不合格13批次），引导群众合理消费和预警消费，推动社会共享共治。