以推进食品安全示范县创建为抓手 强力推进食品安全监管——鹤山市市场监督管理局局长罗超华谈食安

鹤山市现有食品生产经营单位8528户，其中食品生产企业122户、食品加工小作坊73户、食品流通企业5180户、食品餐饮单位3153户。近年来，鹤山市市场监督管理局认真落实“四个最严”要求，全面履行食品安全监管职责，严格落实企业主体责任，结合创建省级食品安全示范县和江门市全域创建广东省食品安全示范城市工作，加大食品安全监管和整治力度，全市食品安全形势持续稳定向好，没有发生重大食品安全事故。

一、不断夯实监管基础

要做好食品安全工作，基层基础薄弱是重点难点问题。在2019年机构改革后，鹤山市市场监督管理局不断加大基层人、财、物投入，在各镇街全部设立了市场监管所，按要求落实办公用房、车辆、装备等要求，选派机关业务骨干充实基层，不断加强基层所队伍的业务培训，全力筑实基层监管基础。同时继续建立健全市、镇、村三级联动的监管网格体系，加强镇街食品安全协管员队伍建设，争取市财政资金的支持，把协管员的工作津贴由每年人均1100元提高到1500元。

二、始终坚持源头治理

围绕人民群众关注、关切的重点品种、重点业态、重点区域等，加大源头监管力度。一是严格日常监管。按照监管“全覆盖”、检查“双随机”要求，对食品生产经营企业、问题易发多发区域、监管薄弱环节、重点风险隐患源头，开展地毯式检查，对检查抽检发现的问题产品，及时采取下架、封存、召回、销毁等措施，实施精准管控。近三年来，相继开展了春秋季学校食堂食品安全、校园及周边食品专项、打击“两超一非”、农村食品安全、农家乐整治、桶装饮用水、酒类、食品小作坊、“湿米粉”、“网络订餐”、保健食品欺诈和虚假宣传整治等专项整治行动,共出动执法人员2.6万人次，检查食品经营主体1.4万家次，发出责令改正通知书和限期改正通知书600多份，有效督促全市市场主体落实食品安全主体责任。二是加大抽检力度，及时发现并处置食品安全隐患。食品抽检率逐年递增，从2018年的1984批次(千人四批次)，上升到2020年3088批次（千人六批次），增幅超过50%，抽检合格率由96.97%上升到98.9%，食用农产品快筛快检从2018年的27285批次递增到2020年的29664批次，合格率由99.4%上升到99.5%，不合格批次全部按规定进行严格处置，并及时进行信息公布，有效地促进鹤山市食品生产经营有序健康发展。三是严格执法，打击食品违法行为。近三年来，共受理食品投诉举报1100多宗，100%按时办结，立案查处无证生产、制假售假、滥用食品添加剂等食品违法案件220多宗,移送公安机关18宗，对食品违法行为始终保持严打高压态势，有效保障了群众的生命健康。四是履职尽责，全力做好疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，鹤山市市场监督管理局牵头成立了市农贸市场专班，全力加强农贸市场、餐饮店等重要场所的疫情防控。督促全市27个农贸市场每日通过邑餐食安app上传禽类、猪肉、水产品等检验检疫信息，严格落实“1110”制度（一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、市场当日活禽零存栏），做好市场的清洁消毒。加强冷链监管，对全市经营进口冷冻肉制品和水产品的冷库、农贸市场、食品生产企业、商场超市等场所内直接接触人员、产品和环境开展核酸检测，目前共完成人员核酸检测4094人、产品818份、环境879份，结果均为阴性。

三、持续开展创新驱动

针对新形势、新问题，鹤山市市场监督管理局积极采取新举措，强力推进食品安全工作创新发展。一是深入开展“放管服”改革，依法高效开展食品许可工作，2019年率先在江门地区实行“食品经营许可一窗办理”，申请人只需要跑一次，填写一次申请表，向一个窗口提交材料，就可当场可取得《营业执照》和《食品经营许可证》。二是积极推进智慧监管。在全市餐饮单位全面推广“互联网+明厨亮灶”平台，借助安装在加工制作场所的高清摄像头，依托网络传输技术，监管部门和公众能够通过电脑、手机、显示屏等终端设备，实时观看餐饮加工制作重点环节。目前鹤山市共有176家餐饮单位上线“互联网+明厨亮灶”，其中154家学校食堂和11家养老机构食堂实现全覆盖，是江门地区首个。鹤山市市场监督管理局还投资160万建设食品安全监控平台，将“明厨亮灶”升级为“在线监控”，并结合执法仪，探索远程指挥、实时调度等功能，借助数字化手段，提高监管执法效能。三是推广监管执法网络直播。推出鹤山市“一监到底——食品安全睇真D活动”，采取“双随机”抽选，公众网上投票，人大代表、政协委员参与，媒体直播执法全过程的方式，提高执法透明度与公众参与度，今年共开展了8期，每期点击率有1-2万人，有效提升了广大市民对食品安全的关注度和参与度。

四、积极推进共治共享

鹤山市市场监督管理局持续不懈推进食品安全社会共治工程，以“食安鹤山，你我共创食品安全示范县”为主题，持续开展食品安全宣传活动，近三年，在镇村（居）、学校设置食品安全宣传栏400多个，在餐饮单位设置食品安全宣传栏约6500个，在主干道设置了150多个广告灯箱，全市添置大型LED显示屏60多个，发动社会各界力量共同参与食品安全工作，开展食品安全培训讲座58班次，开展现场宣传72场次，开展流动检测车“你送我检”惠民活动158场次等，组织开展创县的线上学生有奖知识问答和问卷调查，提升了学生对创县工作的认识和食品安全知识水平，参与人员达4万多人；借助创文的契机，在创文入户调查的同时增派食品安全宣传资料2万多份，积极宣传食品安全知识和创县工作。

去年8月，鹤山市以A级89分的优异成绩通过创县中期评估。下一步鹤山市市场监督管理局将继续发挥示范引领作用，结合“十四五”规划，加大食品安全监管和整治力度，巩固创建食品安全示范县成果，确保群众舌尖上的安全。