做足精细化长效监管 布建多维度共治格局 当好新时代蓬江区广大群众食品安全“护航——江门市蓬江区市监局局长梁日荣谈食安

民以食为天，食以安为先。进入新时代，面对人民群众的日益增长的美好生活需要对食品安全工作提出的更新更高要求，蓬江区市场监管局作为全区食品安全工作“主力军”，全面贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于食品安全工作的决策部署，以创建广东省食品安全示范城市为契机，坚持用“四个最严”为蓬江区食品安全筑牢最严最实“防护网”，当好新时代蓬江区广大群众食品安全最强最刚“护航人”。

一、夯实支点强力量，监管机制基础进一步增强

蓬江区市场监管局着眼于食品安全治理能力现代化提升，从强队伍、优机制等方面入手，为食品安全监管提供更高效有力保障。一是突出基层基础。抓住食品安全监管机制体制改革机遇，深化重新组建后的改革工作，配齐配强8个基层市场监管所，提请区政府及时调整食安委成员单位，推动落实食品安全联席会议制度，通过保障镇（街）食安办规范化水平建设，落实食品安全协管员队伍经费及激励手段，蓬江食品安全基层三级监管网络得以进一步完善夯实。二是突出机制协同。在食品安全日常监管、专项检查、现场核查、监督抽检等全过程监管执法过程中，引入“双随机、一公开”监管机制，强化过程跟踪、结果跟踪。实行风险分级监管，对高风险主体适当增加抽检批次、检查频率，科学分配监管资源。建立食品生产经营主体信用档案，推行“黑名单”管理和联合惩戒制度，通过社会公示曝光、加大处置力度对失信主体形成震慑。三是突出信息化监管。主动对接蓬江区“数字政府”建设，通过建平台、建机制，打造纵向衔接、横向贯通的食品安全监管大数据资源共享和应用。在全区农贸市场布建智慧监控网络，通过集成监控中心对农贸市场及周边实现24小时全天候远程监控，开启市场及周边问题“及时发现、实时警告、即时整改”模式。加快推广“互联网+明厨亮灶”建设，率先在全区学校食堂全覆盖铺设并逐步向其他餐饮服务单位铺开，通过视频集中监控，解决后厨食品加工操作、食材储存处理等环节的监管盲点问题。将食品生产经营全环节监管纳入“智慧监管系统平台”进行统一部署安排、督查督导，监管执法实现闭环管理。

二、紧扣重点促安全，食品安全水平进一步提升

蓬江区市场监管局主动谋事，从严从细履行食品安全监管主体责任，推动食品安全监管质效迈上新台阶。一是强化质量监管，效字当头。以践行“四个最严”为工作核心要义，对食品生产加工源头、过程实施精准监管、智慧监管，一方面，对食品生产厂、加工小作坊、学校食堂、大型餐饮、农贸市场等重点场所以及农村地区、城乡结合部等重点区域加强动态管理，以点及面、条块结合，系统提升全区食品安全保障水平，另一方面，推行远程监控、移动监管等监管方式，利用智能化手段，对学校食堂、农贸市场等重点监管对象实施实时监管，破解辖区监管数量基数大、监管人员数量不足的监管难题。二是强化风险管控，防字为先。坚持问题导向、风险导向，组织多部门联合开展食品安全风险隐患排查行动，督促指导食品生产经营企业自查自纠，扎实落实“管行业管安全”的责任机制。推行在开展食品监督抽检、食用农产品快筛快检过程中，推行“靶向”抽检，提高季节性消费重点、热点和社会关注度较高的品类监测频率，及时发现、从速处置不合格食品，为群众守住“入口关”。完善食品安全事件应急处置预案，不定期举办应急演练，提升食品安全突发事件防范应对能力。三是强化整顿规范，治字为本。以群众满意度为标准，聚焦群众关心关切的食品安全问题，从投诉举报、监督执法中深挖细挖案源线索，严厉打击食品安全领域违法违规行为。组织专项行动重拳整顿治理保健食品、小餐饮、小作坊等行业，集中力量解决一批突出问题、难点问题。整顿市场消费秩序，加大食品违法行为曝光力度，倒逼全区企业主体规范生产经营行为，阻断问题食品流入消费市场的渠道，让食品安全成果可感知、可检验。

三、注重统筹营氛围，共治共享格局进一步完善

蓬江区市场监管局贯彻食品安全社会共治思路，在强化政府统筹、部门监管的基础上，注重督导企业负责自律，引导公众参与监督，进一步促进社会共治共享格局形成并发挥作用。一是抓实企业主体责任落实。通过组织食品生产企业、加工小作坊、大型餐饮企业、学校食堂、农贸市场等主体签订责任书，强化法律法规宣传、监督检查等方式，指导、督促食品生产经营者依法诚信经营，担起食品安全主体责任。强调示范引领、辐射带动，大力推行“放心肉菜示范超市”“文明诚信市场”创建，开展小作坊提质升级工程、餐饮服务食品安全等级“提A灭C”活动、农贸市场综合治理提升行动，在重点行业重点打造一批可推广可复制的食品安全示范样本。二是强化社会参与效应。积极推动食品安全进入区民生实事项目，按照清单保质保量完成各项工作任务，接受区人大评议和社会监督。逾3.5万名群众参与蓬江区群众关心的食品安全问题征集活动，为蓬江区做好食品安全工作建言献策。在各镇（街）广泛建设食品安全宣传阵地，多点公布食品安全投诉举报热线电话。借助“3·15国际消费者权益日”“食品安全宣传周”“质量宣传月”等品牌宣传活动，强化食品安全宣传引导，增强群众食品安全参与意识和自我防范能力。