坚决守护市民舌尖上的安全——台山市市长郑劲龙谈食安

近年来，台山市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要论述，全面落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，以创建省食品安全示范城市为抓手，不断加大治理力度，食品安全监管能力稳步提升，食品安全状况持续改善，没有发生重大食品安全事故，食品抽检合格率保持98%以上，在完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”食品安全监管体系中形成了台山经验、做法。

一、层层压实责任，高位统筹推进

绷紧食品安全“责任”弦，落实食品安全党政同责、一岗双责，建立健全考核评价、督查督导和责任追究机制。

一是党政同责。始终把食品安全作为一项重大政治任务、重点民生工程来抓，坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，出台党政同责实施办法和党政领导责任清单，党委和政府主要负责人严格履行第一责任人责任，市委常委会会议和市政府常务会议定期听取汇报4次，市领导开展专题调研3次，重要节点带队检查13次，开展5项重点工作的专项督查，贯彻落实“四个最严”的要求，用最严厉的责任制守护好台山群众“舌尖上的安全”。

二是“三城同创”。立足台山实际，高位谋划食品安全“十四五”规划，将食品安全工作纳入政府工作报告、政府重点工作，成立以市政府主要领导任组长的省食品安全示范市创建领导小组，把创建省食品安全示范城市与创建全国文明城市、全国卫生城市同步部署、同步推进，制定年度食品安全重点工作安排，分解任务、明确责任、督促落实，打造文明、卫生、安全示范城市。

三是上下同心。压实责任，落实镇（街）属地责任，强化部门行业主管责任，督促市场监管、农业农村、卫生健康等部门共享资源、互通信息，加强全链条、全流程监管，监督指导企事业单位落实食品安全工作职责，强化食品生产经营者的主体责任，形成上下同心，齐抓共管的监管格局。严格考核，完善食品安全工作评议考核制度，实行食品安全“一票否决”，将食品安全工作作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容，对未履行食品安全职责、发生重大食品安全事故的，视情节进行责任约谈，严重者严肃追责。

二、把好“四个关口”，筑牢食安防线

围绕台山市发展方向和群众密切关注的重点领域，加大源头监管，把好重点环节，有力确保从“农田到餐桌”全过程的食品安全。

一是把好源头关。积极推进农作物病虫害专业化统防统治，2020年实现统防统治44万亩晚造水稻全覆盖，减少农药使用量170吨，获中华全国供销合作总社肯定推广。完善农产品质量安全监管体系，健全“1个市农检站+18个镇（街）检测站+313个村级农产品质量安全协管员”三级架构，农产品质量安全检测能力大幅提升，获评“国家农产品质量安全县”。

二是把好市场关。严格落实“菜篮子”工程市长负责制，全面推进实施食用农产品合格证制度，实现食用农产品产地准出和市场准入监管的有效衔接。落实全市农贸市场内所有熟食经营户与生产加工小作坊签订散装熟食供货协议，并办理经营许可证，确保散装熟食来源合法、可追溯，质量有保障、可控制。培育“放心肉菜示范超市”2家，示范效应逐步显现。

三是把好餐饮关。推动全市持证餐饮服务单位85%以上完成“明厨亮灶”建设，应进行量化分级餐饮服务单位95%以上完成量化分级，网络餐饮服务经营者持证率、公示率达98%以上。推广“互联网+明厨亮灶”工程，全市186家学校食堂（含幼儿园）、9家福利机构食堂完成建设，并成功连接“邑校食安”和“邑餐食安”系统。

四是把好防疫关。开展疫情防控重点环节食品安全大检查行动，对生鲜、冷冻肉类、水产品及其制品，特别是涉疫的进口冷冻食品品种开展全面排查，确保安全。推广应用“冷库通”追溯系统，严格做好冷藏冷冻食品来源去向登记。落实市场清洁消毒以及“1110”等制度，全年组织防疫检查农贸（批发）市场86家次，商场超市105家次，餐饮经营单位80家次，出动执法人员685人次。

三、推动食安共治，共享治理成果

积极构建食品安全共建共治共享新格局，实现“自上而下”的有力政府监管和“自下而上”的广泛民众参与，让政府、市场、社会相互补充、相得益彰、高效运作，共同参与保障食品安全。

一是提升政府监管能力。加快队伍建设，充实基层监管队伍超500人，开展“以老带新”现场执法监管教学培训，提高队伍实战执法能力。加强财政保障，将食品安全纳入财政预算，市、镇（街）两级财政预算资金安排每年不低于3000万元，每年足额保障食品监督抽检和食用农产品快速检测经费。加大查处力度，以“零容忍”的姿态严厉打击食品安全违法犯罪行为，2020年共立案查处农产品质量安全违法案件5宗，食品安全案件84宗，移送公安立案处理7宗。

二是实施食安民生工程。把食品抽检和食用农产品快筛快检纳入市政府十件民生实事，将全市食品抽检量由“每千人5批次”提高到“每千人6批次”，全年完成抽检3818批次；食用农产品快速检测全年完成69416批次，均超额完成上级任务。加快食品经营许可证办证时间，创新“申请人承诺制”，实现三个工作日内完成许可证审批发证。

三是强化食安宣传互动。着重围绕疫情防控和食品安全意识，积极开展线上线下宣传互动。成立台山市食品安全志愿服务队，在全市推广外卖“放心封签”。举办食品安全监管执法“一监到底”网络直播互动活动5期，累计在线观看超150万人次。举办抖音短视频创作大赛、直播食品安全知识竞赛、学校食品安全云直播、“你点我检，你抽我检”、食品安全“五进”巡讲等活动48场次，派发食品宣传材料超13万份，营造食品安全人人参与、社会共治的良好氛围，建立共建、共治、共享食品安全治理格局。

四是擦亮食品产业品牌。以打造粤港澳大湾区优质安全绿色农产品供应基地为目标，重点建设了省农产品加工示范区、农产品冷链物流优势产区产业园、丝苗米现代农业产业园、鳗鱼现代农业产业园等园区，并签约引进恒大农牧等一批优质企业，延伸产业链条，提升农产品附加值，让安全、优质的农产品成为台山的靓丽名片。“台山鳗鱼”“台山大米”“台山青蟹”“台山蚝”先后获评为国家地理标志农产品，2020年共有10个特色农产品入选广东省第三届名特优新农产品名单。

当前，人民群众对食品安全和食品健康的要求不断提高，给食品安全工作提出新的更高挑战。站在新的起点上，台山将进一步贯彻落实习近平总书记关于食品安全工作的一系列重要指示精神，遵循“四个最严”的要求，继续全力做好食品安全工作，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，为不断实现人民对美好生活的向往而接续奋斗。