强化监管 守护群众舌尖上的安全——江门市新会区市场监管局局长梁京伟谈食安

在新会区委、区政府的正确领导下，江门市新会区市场监管局高度重视食品安全工作，不断加强食品生产经营全程监管，新会区食品安全稳中向好，有效保障了人民群众饮食安全和社会稳定。

一、量身定制管理措施 ，狠抓食品生产监管

（一）新会区目前共有约570多家食品生产企业（含小作坊）。面对众多企业，新会区市场监管局通过分门别类、优化服务等系列量身定制管理措施，打出市场监管组合拳，强化食品生产者主体责任，强力守住食品安全“底线”。一是对获证食品生产企业根据年度风险等级确定的结果，合理确定下一年度企业的监督检查频次、监督检查内容，制定生产企业年度监督检查计划，根据计划定期检查进行风险分级，对有不良行为记录和风险等级较高的食品生产企业应加大检查力度，增加检查频次；二是针对食品生产加工小作坊规模小、门槛低的特点，今年，新会区印发了《江门市新会区食品生产加工小作坊提质行动实施方案（2020-2023年）》和《新会区2020年度食品生产加工小作坊清理整顿与风险排查暨登记发证、监督检查实施方案》，监管与服务并举推进小作坊登记管理工作。三是对证照不全、无证无照、制售假冒伪劣食品、使用非食品原料及超保质期食品原料等违法行为严厉查处。四是引导食品小作坊规范生产，扶持打造食品小作坊样版，用示范作用引导符合条件的食品小作坊尽快进行登记。小作坊无证生产加工的状况得到明显改善。

（二）作为中国特色农产品优势区，新会区柑种植面积约10万亩，新会柑茶制品生产企业达305家，形成新会柑果品生产、陈皮深加工与开发利用等于一体的完整产业链。为规范新会柑茶制品生产，令新会区柑茶制品更规范，走得更远，新会区市场监管局共开展10多期培训，向企业宣贯《广东省食品安全地方标准新会柑皮含茶制品》食品安全法律法规标准知识。

（三）在分析判研全区食品生产企业情况的基础上，新会区市场监管局对新会区安全风险较高及固体饮料食品生产企业，首次引进第三方具备资质的服务机构，通过聘用专职“外援助教”，开展食品安全风险隐患排查和法规宣贯工作，强化食品生产环节事中事后监管工作，确保食品安全风险隐患能够消除在萌芽状态。

二、监管“关口”前移，狠抓食品流通监管

一是新会区市场监管局坚持重心下移、关口前移，积极推行“分组包片”的网格化管理模式，食品安全的监管责任落实到岗，明确到人，食品经营户的准入、竞争、退出行为全程监控，并在193条行政村全部建立村级食品药品监管协管员队伍，打通食品安全监管“最后一公里”。二是积极推行市场食品准入制度，以食品为商品质量监测的主要对象，加大监测频率，约束经营商户严格自律，保障消费安全，近年来未出现重大食品安全事故。2020年1月1日至2020年12月21日，新会区市场监管局共完成食品销售环节监督抽检1004批次，其中41批次不合格，均已立案调查。三是对全区开展食用农产品快速检测，自2020年1月1日至2020年12月23日，共完成监督快检60185批次，覆盖706个经营户，及时筛查发现不合格食用农产品964批次，依法处置不合格食用农产品1664.41kg，实现早发现早处理，为进入千家万户餐桌的食用农产品建立起一扇“防火门”。

三、精准监管，狠抓食品餐饮安全监管

（一）在农村，食品安全监管任务艰巨，责任重大，尤其集体聚餐需求旺盛、风险多，往往容易成为监管的一大薄弱环节。新会区市场监管局结合新会区农村集体聚餐监管工作实际，出台《关于新会区农村集体聚餐食品安全风险防控指导意见》《新会区加强农村集体聚餐食品安全操作指南》（以下分别简称《指导意见》《操作指南》），加强农村集体聚餐食品安全风险防控，降低群体性食源性疾病的发生。对聚餐规模达800人以上的聚餐，新会区市场监管局联合基层监管所、属地政府及所属食品安全信息员开展驻点精准监管，对整场聚餐进行全链条监督，确保从“农田到餐桌”全流程安全，有效预防食物中毒和食源性疾病的发生。

（二）全力推进“明厨亮灶”。新会区市场监管局着力打造学校食堂“互联网+明厨亮灶”食品安全智慧监管体系，实现校园食品安全规范监管、精准监管、协同监管，全面提升校园食品安全保障水平。同时，结合许可现场核查，以《餐饮服务食品安全操作规范》为标准基础，以《广东省“明厨亮灶”建设规范指引》为抓手，对于新开办、到期换证、有厨房改造计划的餐饮单位，积极指导其规范厨房加工布局流程，并提供技术指导等政策和措施，鼓励餐饮单位实现“明厨亮灶”。目前，全区单位食堂（含学校食堂）已100%实施“明厨亮灶”，餐饮服务单位90%实施“明厨亮灶”。

四、推进社会共治，狠抓食品安全宣传工作

一是通过网站公开食品行政处罚信息，曝光查处食品安全典型案例等，起到了“查处一批、警示一方、震慑一片”的效果。二是结合时节特点，采用多平台多模式，向群众宣传湿米粉类食用提示、禁食野生蘑菇、河豚鱼等食品安全科普宣传，提高群众食品安全知识。三是开展“安全舌尖、健康相随”为主题的江门市创建广东省食品安全示范城市新会摄影大赛活动，通过摄影创作，捕捉政府部门公正执法、企业诚信经营、群众广泛参与的瞬间和定格食品安全从“农田到餐桌”各环节、各角度的精彩画面，让摄影作品成为反映食品安全的载体，有效提升全民食品安全意识。

五、进一步工作计划

食品安全是一项长期的系统工程，新会区市场监管局将继续做好隐患排查工作，围绕重点区域、重难点环节、重大节日，开展专项抽检，扩大覆盖面，提高问题发现率，将食品安全隐患消灭在萌芽阶段。