织密“五网”提升治理成效 精准发力 筑牢食安屏障

2020年，翁源县市场监管局认真贯彻落实中央、省、市、县在疫情防控期间食品安全监管的相关要求，以“四个最严”要求为统领，转变工作作风，强化责任担当，筑牢食品安全防线，全力以赴守护人民群众舌尖上的安全。

一、当好“管理员”，织密监管体系网

一是落实党政同责。全面落实地方党政领导干部食品安全责任制相关规定，对照食品安全责任制清单，主动积极履职，及时、定时向县委、县政府汇报食品安全情况，解决食品安全深层次问题。二是调整食安体系。翁源县政府高度重视食品安全工作，及时调整和充实县食品安全委员会组成人员，由县长任主任，进一步强化了对全县食品安全工作的统一领导和组织协调，充分发挥县食安办牵头抓总作用，统筹市场监管、农业农村、卫生健康、公安和林业等部门资源，完善食品安全全链条无缝对接的监管体系。三是深化体制改革。完善基层食品安全综合治理体系，全面梳理食品安全行政许可、行政检查、行政处罚等行政职权。按照实际需要、宜放则放的原则，进一步形成食品安全监管职权下放机制，不断推进乡镇体制改革进程，切实保障食品监管“最后一公里”的安全。

二、当好“宣传员”，织密宣传警示网

不断创新宣传方式，多方位、多形式开展食品安全与疫情防控知识宣传活动，加快推进构建食品安全共治共享新格局。一是利用翁源电视台、三爱网、微信等主流媒体，设置食品安全专栏，发布食品安全消费警示，滚动播宣传标语，实时通报疫情防控动态、防控政策和预防措施。二是通过消费者权益保护日、食品安全宣传周、法制宣传日等重大活动，发放食品安全宣传彩页、手册、小礼品等，普及食品安全知识，动员社会多元主体积极有序参与食品安全治理。三是开展食品安全宣传进学校、进社区、进农村等活动，重点对学生、老年人以及农村人群进行食品安全知识科普。重点宣传不随意采摘、加工和食用野生植物，不捕杀、买卖和食用野生动物。四是通过张贴海报、公告等，倡议“厉行节约，杜绝餐饮浪费”，引导广大消费者做绿色消费的实践者、传播者、监督者，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。

三、当好“守护员”，织密市场监管网

一是抓源头治理，强化生产质量监管。开展对肉制品、白酒、花生油、湿米粉、固体饮料生产专项整治，进一步规范食品生产加工小作坊的生产经营行为，有效防控生产小作坊食品安全风险。通过责任约谈、监督检查、监督抽检、宣传教育等形式，重点检查加工场所卫生环境、原料采购、设备设施、人员管理、过程控制、产品包装和食品贮存等情况，重点排查是否存在否超范围生产、掺杂掺假、“两超一非”等违法行为，督促生产企业严格执行进货查验、索证索票等食品安全管理制度。引导生产加工小作坊提升食品品质，以传统工艺为依托，推进生产加工小作坊食品优质化，把小作坊升级改造、集约发展、品质提升、品牌创建等与推进乡村振兴结合起来，推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。

二是抓主体责任，从严管控经营质量。开展“阳光查餐厅”活动，直播执法过程，现场查处各种食品违法行为。开展校园食品安全守护行动，以复学前和复学后为重点整治时段，对学校及校园周边食品生产经营户实施风险分级管理，严格打击流动摊贩无证经营食品行为。推进大中型餐饮服务单位和学校食堂（含托幼机构）互联网+“明厨亮灶”监管系统建设。压实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质；开展餐饮服务单位专项整治行动，打击取缔无证照经营行为，以大中型餐饮单位、旅游景点、农家乐为重点领域，严格落实进货查验、索证索票、食品留样等制度，确保餐饮质量安全。根据风险分级，突出以保障民生为主的米面制品、畜禽肉蛋、保健食品、“五毛食品”、果蔬及水产品等为重点品种，以农贸市场、超市、城乡结合部、旅游景区、高速公路服务区等为重点领域，结合疫情防控，通过日常监管、专项整治、监督抽检等措施，加大监管力度，管控流通食品安全质量。

三是抓隐患排查，强化食品监督抽检。以发现问题、防控风险、消除隐患为基本原则，重点加大对消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种以及校园周边、大型批发市场等重点区域的抽检力度，实现辖区内所有食品生产经营单位全覆盖抽检。对抽检发现的不合格食品依法进行核查处置，及时消除食品风险隐患。全年完成食品监督抽检600多批次，完成农贸市场食用农产品快速检测23572批次。

四、当好“战斗员”，织密应急处置网

时刻绷紧疫情防控于安全监管相结合这根弦，加强信息沟通和资源共享，强化联防联控，强化防范未然，突出隐患排查，完善应急处置机制，提高应急处置能力，完善县、镇、村三级应急救治和监管体系，确保一旦发生突发事故，做到反应快速、处置得当、抢救及时、时效上报。12月3日至4日，副县长曾志华率县食安办、县市场监管局主要负责人参加观摩2020年广东省食品安全示范性应急演练暨韶关市较大食品安全突发事故（Ⅲ级）应急演练和应急培训；12月16日，翁源县开展Ⅳ级食品安全事件应急演练，进一步完善了翁源县食品安全应急协作机制，有力提升了食品安全突发事件应急处置能力和战斗力。

 五、当好“服务员”，织密疫情防控网

通过签订疫情防控责任书，压实种养殖户、食品生产经营单位防控主体责任，自觉扛起第一责任人职责。开展复工前监督检查、复产后回头看，督促企业特殊时期践行社会责任，引导帮助生产经营单位积极采取有效的防控措施，做好复工复产各项工作。根据疫情防控实时进展，通过媒体、微信群、上门服务指导等形式，及时发布针对种养殖、食品生产、流通、餐饮等不同经营主体的疫情防控工作的通告，便于企业及各经营业主了解疫情信息，逐步推进复工复产。充分发挥食品安全社会共治作用，鼓励企业、商家参与“保价格、保质量、保供应”，帮助食品企业有序复工复产，切实保障百姓“菜篮子”“米袋子”。