多管齐下 全面发力 确保食品安全管得到位 人民群众吃得放心

食品安全关系千家万户，关系广大人民群众的身体健康。党的十八以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调要把食品安全作为一项重大的政治任务来抓，坚持党政同责，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。

为此，始兴县在发展经济的同时，高度重视百姓饮食安全，积极推动食品安全地方党政同责，监管力度不断加大、监管方式不断创新，严格管控全县70家持证食品生产加工企业、1242家食品经营单位（户）、770家餐饮服务单位，确保全县人民群众的饮食安全，食品安全形势总体平稳。

一、落实工作责任，有效抓好工作。始兴县委、县政府始终高度重视食品安全工作，围绕食品安全工作重点，进一步完善体制机制，确保食品安全监管各项工作落地见效。一是切实加强组织领导。坚持推进食品安全党政同责，出台了《始兴县落实食品安全党政同责的实施意见》《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》等一系列文件，组建以县政府主要领导担任主任、分管领导担任副主任，各成员单位主要负责人为组成人员的食品安全委员会，定期组织召开联席会和推进会，研究解决食品安全难题。同时，县党政主要领导坚持推进食品安全日常监管工作，特别是在国庆、元旦、春节等重要节假日开展专题检查行动，保证群众度过平安欢乐的假期。二是发挥监督促进作用。定期组织人大代表、政协委员视察食品安全工作，发挥人大代表、政协委员的监督作用，全面推动落实食品安全工作，切实保障人们群众“舌尖上的安全”。三是强化投入保障。每年将食品安全工作经费纳入县政府财政预算，2020年，始兴县财政预算安排107.5万元作为食品、食用产品安全监管工作经费，财政预算安排同比增长75%，食品安全监管保障进一步增强。

二、创新监管模式，提高监管水平。通过创新食品安全管理模式，进一步强化源头监管和流程监管，努力给社会公众提供放心的饮食环境。一是大力推进“明厨亮灶”监管模式。深入推进餐饮质量安全提升行动，重点开展学校（幼儿园）、校外托管机构专项整治工作，鼓励餐饮经营单位广泛应用“互联网+名厨亮灶”，实现从食品原料到餐桌的全流程监督与控制，进一步提高食品安全管理工作水平。目前，始兴县64间学校（幼儿园）已全部实现“互联网+明厨亮灶”管理。二是大力推进台账登记监管模式。按照分类分序原则建立监管台账，印制了食品生产加工小作坊、餐饮单位进货查验、生产销售消毒、人员健康管理等系列记录台账登记本，逐家发放到相关食品生产经营单位进行每天登记，进一步夯实食品生产经营单位的食品安全主体责任，提高了监督管理工作效率。三是大力推进快筛快检监管模式。开展了城东、墨江和马市等３个农贸市场快筛快检工作，全年检测蔬菜和水产品类样品10580批次，合格率99.69%，进一步从源头上减少了食品安全风险。同时，着力完善农产品质量安全和肉菜追溯制度，推进绿色食品、有机农产品、肉菜等相关生产经营主体及农产品全部纳入追溯管理。目前，始兴县已有41个生产主体进入追溯平台，8家企业纳入韶关市肉类蔬菜流通追溯体系建设试点企业。四是大力推进关键节点监管模式。成立了疫情防控工作专班，统筹做好疫情防控和食品安全工作，严格落实全县大型会议、大型活动食品安全监控工作，开展重点企业、重点场所、重点产品食品安全监管整治行动，特别是严格按照要求做好冷冻肉、生鲜及进口货物从业人员、产品、环境核酸检测工作。2020年，累计核酸检测1408人/次，产品核酸检测795份，环境核酸检测991份，结果均为阴性。

食用农产品现场“你送我检”

三、坚持示范引领，打造行业标杆。坚持“以点带线，以线促面，点面结合”原则，积极发挥食品安全示范引领作用，全力推动始兴县食品安全文明建设水平上新台阶。一是创建农贸市场食品安全示范点。开展墨江市场和城东市场示范创建工作，严格落实好农贸市场“1110”制度，规范完善了信息上墙、索证索票等市场管理规章制度，并加大了农贸市场基础设施建设和环境卫生整治力度，切实保证市场内环境卫生和食品安全。二是创建学校（幼儿园）食品安全示范点。开展始兴县风度中学食品安全示范工作，充分发挥学校教育优势，通过教职工大会、班会课、黑板报、校园专栏示等方式组织学习，营造了浓厚的宣传教育氛围，切实将食品安全、文明用餐的知识从生活上的点滴融入学生生活。三是创建商场超市食品安全示范点。精心选择了具有代表性的玲玲商贸、发到家购物等4家大型商超进行食品安全示范点创建，完善了商场超市食品质量安全管理体系，以点带面逐步在全县建立起了商场超市自律体系，确保始兴县商超食品安全。

农贸市场食品日常检查

四、深化共治共享，筑牢安全防线。食品安全监管部门力量、资源有限，仅靠相关监管部门保障食品安全是远远不够的。因此，筑牢食品安全防线必须要充分发挥好群众力量。一是加大食品安全宣传力度。重点加大野生植物中毒宣传力度，制作了一批野生植物中毒相关宣传栏，发放到各村（居委会），摆放在人流较大的路口及进山路口，警示、预防误采误食野生植物中毒。同时，组织各乡镇、各成员单位在全县范围内开展食品安全宣传活动，通过广播、横幅、入户发放告知信的方式，全面扩大食品安全宣传范围。二是充分发挥12315等投诉举报热线作用。建立消费者维权点，向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识，引导消费者积极参与食品安全监督工作。2020年，始兴县接受消费者、12345、12315平台转办案件、来电来访273宗，成功调解办结59宗；引导消费者通过司法途径解决164宗，分流监管所、业务股（队）受理50宗， 为消费者挽回经济损失16.21万元、案件办结率100%，举报按时核查率达到100%以上。三是强化食品行业信用档案建设。严格落实“双公示”制度，强化行业自律规范和社会监督，全面推进食品安全信用体系建设，营造良好的信用环境，加强信用体系建设，对不守信用的企业,通过建立完善违法失信企业“黑名单”管理制度，信息公示公开等方式，将企业的违法违规行为向全社会公开，构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。